南京市人力资源和社会保障局

一、执法队伍和人员情况

2024年，我局加强执法队伍人员梳理和动态更新，8名工作人员因岗位调整、退休离职等原因注销了执法证件，7名工作人员通过培训考试新申领了执法证件，队伍人员总数较上年度减少1名，现有行政执法人员138名。

本年度，按照既定的培训计划，结合市司法局对于行政执法人员公共法律知识和业务培训方面的最新要求，我局采用集中培训和日常培训相结合，综合培训和专业培训相统一，在线和线下培训相促进等方式，通过开展法治政府建设学习提升和法律知识模拟考试、人社领域专题业务系列培训、人社“学思行”法治专题讲座、执法案卷互评互学、经验交流分享等各类学习活动，实现了培训人员、培训课时、培训内容的全覆盖。此外，围绕持续开展的行政执法突出问题专项整治行动，对照六大问题类别，开展自查自纠、深层整改，助力人社领域依法行政规范化水平再提升。

二、执法履职情况

（一）行政处罚情况。2024年市人社局立案查处违法案件10件，行政处罚1件，对用人单位和直接负责的主管人员罚没金额7255.65元，未作出重大行政处罚。2024年全市人社部门共立案查处违法案件3641件，行政处罚49件，对用人单位和直接负责的主管人员罚没金额55.65万元，2024年1月1日至2024年12月31日期间未发生涉嫌犯罪移送公安机关案件。积极推行柔性执法、包容审慎监管，采用轻微违法减罚不罚清单、涉企行政合规指导清单，综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理、及时整改违法问题，实现依法规范监管和优化营商环境的有效结合。

（二）行政审批情况。2024年度市人社局收到行政许可申请总数为60件，予以许可60件，主要集中在实行特殊工时许可、经营劳务派遣业务许可、人力资源服务许可等领域。制定《市人社局审批服务规范化管理制度（试行）》，进一步明确职责，完善落实均等化服务要求、规范业务经办系统使用、加大惠企政策直达力度等9个方面规定。落实助企惠企用工服务专员制度，通过服务企业工作群即时对接企业需求提供政策咨询、用工指导、招聘信息推送等服务。

（三）行政检查情况。2024年度市人社局共牵头5项年度双随机跨部门联合监管计划任务，制定并完成3项年度单部门双随机监管计划任务，抽取检查对象31家（其中涉企26家），检查任务完成率为100%。按照省、市涉企行政合规指导工作要求和《南京市人社局涉企行政合规指导清单》，在服务企业的过程中对企业在劳动关系、就业创业、人事人才、社会保险等领域常见的违法行为表现提出合规建议。通过公布典型案例、送政策送法上门等方式，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（四）欠薪治理情况。持续推广使用“阳光护薪”二维码，方便劳动者“码”上维权，全年共接收“阳光护薪”二维码欠薪线索超7000件，所有线索第一时间介入处置。2024年度全市人社部门妥善化解各类欠薪线索5.28万件，依法立案查处违法案件3641件，为3.23万名劳动者追讨各类劳动报酬权益2.4亿元。2024年共向社会公布28起重大劳动保障违法行为和5批次9起劳动保障违法典型案例，将6家单位或个人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，严厉打击欠薪违法行为。

（五）其他情况。本部门2024年度行政确认总数为10.39万件（缴费基数申报工作因移交税务部门，故总数较去年大幅下降），主要集中在社会保险领域；行政给付总数为27.09万人次，给付总金额147.73亿元；其他行政执法行为总数为261件。

三、核定待遇及经费工作情况说明

2024年度南京市社保中心核定社会保险待遇29.57万人次，其他工作情况如下：

（一）参保人数。截至2024年底，南京市企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险累计参保人数为1180.63万人次。其中参加企业职工基本养老保险的为376.06万人，参加城乡居民基本养老保险的为44.65万人，参加工伤保险的为392.46万人，参加失业保险的为350.60万人。

（二）待遇享受人数。截至2024年底，南京市企业职工基本养老保险离退休人数为127.26万人；城乡居民基本养老保险享受待遇人数为57.85万人；失业保险领取失业保险金人数为10.29万人。2024年全年工伤保险享受待遇共计2.92万人。

（三）待遇水平。截至2024年底，失业保险金最低1620元/人•月、最高2490元/人•月。

（四）基金收入。2024年度南京市各险种基金收入共计957.16亿元，其中企业职工基本养老保险收入为740.77亿元，城乡居民基本养老保险收入为54.58亿元（含上级补助收入），工伤保险收入为20.39亿元，失业保险收入为35.29亿元。

（五）基金支出。2024年度南京市各险种基金支出共计788.43亿元，其中企业职工基本养老保险支出为570.00亿元，城乡居民基本养老保险支出为48.07亿元（含上级支出），工伤保险支出为14.93亿元，失业保险支出为38.92亿元。

（六）工伤预防费支出。2024年度南京市工伤保险工伤预防费支出共计533.67万元。

四、下一步工作打算

当前，行政执法改革还需进一步深化依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员学法积极性不高，对基层指导不够等问题仍然存在。下一步，我局将坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省、市法治建设各项决策部署，按照巡察整改要求，不断加强队伍建设，不断提升依法行政能力和法治建设水平。一是加强部门协同和板块联动，推动信息共享和联合行动，提高执法效率形成执法合力，帮助企业规范用工行为，针对不同领域的劳动用工问题分类施策化解。二是督促指导区级部门强化行政处罚自由裁量基准及不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单等方面的运用落实。对区级办理的重大劳动保障监察案件进行现场指导或者提级办理，指导规范各类文书制作。三是以马上就办的实干作风和优质高效的人社服务助力优化营商环境，对需申报的人社审批事项进一步减材料、优流程、压时限，促进审批流程更加高效便捷。四是采用“无事不扰、随叫随到”的方式，为企业做好“送政策、送培训、解难题”服务，通过“民法典宣传月”“宪法宣传周”“人社法律法规宣传月”等活动，持续开展法律法规宣传，营造浓厚法治氛围。