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人社审批服务网上受理

  • 时间:2017年4月17日(周一) 上午10:10
  • 地点:南京市白下路358号南京广电大厦10楼直播室
  • 主题:人社审批服务网上受理
  • 简介:市人社局积极贯彻“互联网+政务服务”的理念,主动与市政务服务中心沟通协调,在市政务中心网站开通了人社审批服务事项网上受理服务。今天我们就请来了南京市人力资源和社会保障局行政审批服务处的苏旺,带我们了解一下行政审...  【详情>>】

现场实录

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  主持人:据说南京市人社局审批服务推出网上受理?

  苏旺:目前我们市人社局行政审批服务已经全部实现网上受理了。去年以来,市人社局积极贯彻“互联网+政务服务”的理念,主动与市政务服务中心沟通协调,在市政务中心网站开通了人社审批服务事项网上受理服务。目前在市政务服务中心人社局窗口受理的所有行政审批服务事项均可以通过网上来申请。申请人在政务中心网站注册后,只要按照政务中心网站上公示服务指南,下载并填写相关表格,准备好申报材料,逐一扫描上传材料后就完成了审批申请,我们的工作人员会在网上进行材料的审核,材料齐全的予以受理,并在规定时间内完成审批,如果材料不齐或者不符合要求,我们会在两个工作日内电话一次性告知申请人材料存在的相关问题,并指导申请人完善申报材料。应该说申请人足不出户,点点鼠标就能完成审批申请,还是非常的方便的。

  主持人:目前有哪些人社行政审批业务可以进行网上受理,量大不大?给我们举举例子。

  苏旺:应该说人社行政审批的量还是相对比较大的,主要涉及部分经营资质类的行政许可。刚刚也跟大家介绍过,市政务服务中心人社局窗口办理的所有审批服务事项都可以进行网上申请。主要是设立人力资源服务机构许可、经营劳务派遣业务许可、职业技能鉴定机构设立审批、特殊工时工作制审批以及集体合同合法性审查、企业年金方案备案、经济性裁员方案备案等9项事项。

  主持人:一般一个通常的业务如果不在网上受理,是什么程序?

  苏旺:一般申请一项行政许可,第一步申请人要了解相关法律法规的要求,要评估下自己是否符合相关许可条件。然后电话或者通过我们门户网站了解申请此项许可所需的申报材料,并按要求准备相关材料。第二步,携带相关材料到政务中心人社局窗口提交申请。窗口人员当场对材料进行初审,对职权范围内的申请,材料齐全符合法定要求的作出受理决定,如果材料不齐全或者不符合法定要求的,还要将材料退回申请人并一次性告知其材料缺项或者材料存在的问题。申请人回去重新准备材料再次申报。审批人员在规定时间内作出是否许可的决定并通知申请人领取结果。第三步申请人再次到窗口领取审批结果。

  在平时审批中,由于企业经办人员的水平参差不齐,对于一些政策的理解存在偏差,经常会出现到窗口来几次也没有办好的情况。即使一切顺利,从申请许可审批到拿到结果,至少也要到窗口来两次。

  主持人:网上申请,大家是不是还有一个逐渐接受的过程?有关网上办事的电话咨询多不多?

  苏旺:我们在开通网上申请服务以后,经常会有申请人电话咨询,了解如何申请?需要哪些材料?我们工作人员都一一做了解答。目前市人社局进驻政务中心所有行政审批服务事项的办理指南信息,都在市政务服务中心网站和江苏省政务服务网进行了全面的公开公示。可以直接通过公示的窗口电话进行咨询,避免了12333热线的二次转接。

  根据全省政务服务一张网建设的要求,目前省、市区三级人社部门的行政审批服务指南在省政务服务网都可以查询。特别对材料的清单,材料准备的要求、份数、表格模板和填写指南,办理流程等都有详细公示。应该说申请人认真阅读相关指南,并按要求准备材料,应该可以顺利提交申请,办理相关许可。

  主持人:在推出网上申请之前,我们市人社局做了哪些准备工作?

  苏旺:我们做了广泛的调研,积极响应企业群众的期盼。特别是市本级受理范围有时包括市工商注册,在溧水、高淳、江宁、六合等区域经营的企业有时办理申请跑一次政务中心几乎要花费半天时间,他们对网上申请的需求比较强强烈。

  主持人:现在将推出的网上受理将会有哪些具体功能?

  苏旺:目前市人社局网上审批服务主要包括网上申请、网上审批和结果告知的功能,群众最多只要来一趟就能拿到许可审批的结果。

  今年,我们全市人社信息系统升级改造,利用这个时机,以最大程度方便申请人办事为目标,重新设计开发了人社行政审批服务系统,扩大了网上办事的功能,为申请人提供网上申请、网上审批、电子文书网上送达、网上查询打印等全套网上审批服务。让申请人在家动动鼠标,不到窗口来也能拿到审批结果,成为现实。

  主持人:审批窗口是不是还继续接受申请?

  苏旺:市政务服务中心窗口仍然继续接受申请,只是为方便申请人,新增了网上申请的渠道。去年下半年开始,运行了将近半年多的时间,企业适应、接受并热衷网上申请的形式,从前期统计情况看,网上受理办件量已经达到总办件量的70%,获得了申请人极大的认可。

  主持人:审批网上受理后是否简化了手续?

  苏旺:实行网上审批后,我们坚持“让信息多跑路,让群众少跑腿”理念,加大了信息共享力度,全面梳理并削减申报材料,给申请人提供便利。在审批申报过程中,对我们人社局内部可共享的信息,比如社保无欠缴证明、人社行政处罚信息、社会保险参保证明等申请材料一律取消,对前期申报中已获取的信息或部门之间可共享的信息,如企业营业执照、法人登记信息等申报材料也一并取消。总共消减各类申报材料23项,消减比例达到14%,应该说削减的比例还是比较大的。这些削减的材料反应的相关信息,我们审批人员通过人社信息系统或者企业信用信息公示系统进行查询核验,虽然工作量比原先有所增加,但是能够让申请人更加方便的申请人社行政审批。

  通过网上审批还有个明显的变化就是申请人少跑路了。申请人通过网上提交申请材料后,我们审批人员都会及时电话联系申请人,反馈申请材料的情况,如果符合审批条件的,我们会尽快完成审批,完成审批后,系统会自动通知申请人携带相关材料原件,到窗口领取审批结果,申请人最多跑一趟就能拿到审批结果,节省了往返政务中心窗口所耗费的时间。

  通过网上审批,还能及时对审批结果进行公示公开。审批完成后,审批结果通过系统自动向市政务服务中心网站、信用南京网站推送审批结果信息,方便相关人员查询核验。

  主持人:关于推进全市人社系统的行政审批网上申请,市人社局有什么举措?

  苏旺:市本级网上审批服务已经基本实现,企业和群众也切实感受到了便利。但是从我们前期调研情况看,各区人社部门受制于人员、经费、场地等因素,尚未全面建立电子化审批平台,网上审批申请、审批信息共享、审批结果实时公开尚未实现。市人社局根据这一情况,认真研究,下大力气推进全市人社行政审批服务标准化、规范化建设。借助此次全市人社金保二期信息系统升级改造时机,我们重新设计开发了全市人社行政审批服务系统,对申报材料、文书样式、审批流程、网上审批等进行了统一规范,系统实现市、区(园区)同网审批、全市审批信息实时共享、审批结果及时公开。目前这套系统已经开发完成,处于调试试用阶段,预计今年下半年可上线运行。届时会让全市企业和群众都能享受标准化的人社审批服务。

  主持人:市人社局落实放管服改革情况给大家介绍一下

  苏旺:人社部门是民生部门,关于放管服改革局领导非常重视,群众反响也比较强烈。行政审批和公共服务方便也有一些举措。

  一是实现权力事项和服务事项的清单化管理,在编办和省、市政务服务网进行清单公开,人社局到底办理哪些业务,提供哪些服务,一目了然。服务指南也都进行了公开。

  二是落实商事制度改革,执行“先照后证”改革要求比较到位。我局全面落实工商登记“先照后证”改革要求。一是主动作为,取消设立人力资源服务机构许可和经营劳务派遣业务许可工商登记前置审批;二是落实“多证合一”改革,取消社会保险登记证、劳动和社会保障证,进一步方便企业群众干事创业。

  三是重点加强事中事后监管。建立“双随机、一公开”监管机制,收集整理印发“双随机、一公开”加强事中事后监管政策资料汇编,组织全市人社系统“双随机、一公开”加强事中事后监管培训班,进一步细化完善事中事后监管措施;实施证照联动监管,加强在我市登记注册经营人力资源服务和劳务派遣业务企业监管力度,及时认领通过省市场监管信息系统推送的许可主体企业,并主动与企业取得联系,履行审批告知义务;落实信用监管,及时向“信用南京”、“省市场监管信息系统”报送审批、监管、行政处罚信息,相关信息在全国企业信用信息公示系统、信用南京网站中可查询,达到了失信联合惩戒的良好效果。

  在今年政府工作报告中,李克强总理对“放管服”改革工作提出新的要求。我们人社部门想通过实际行动,让全市企业和群众享受到人社放管服改革的成效。真正做到除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门的新局面。

  通过这次全市人社系统升级,人社部门网上办事服务服务进行大力改进,在社保、就业、培训等领域进行很大改革,随着系统逐步上线,全市人社局会更加方便、快捷的享受人社网上办事服务。

  主持人:如果遇到办理过程中感觉不方便或者太繁琐的情况怎么办?

  苏旺:群众可以通过12333、12345热线对我们人社部门服务中存在的问题提出宝贵的意见和建议,我们一定会认真总结、分析,沟通解决相关问题,推出更多的便民服务举措,不断提升我们的服务水平。

  主持人:节目结束前,请给我们听众朋友一些建议,如何更方便的办理人社审批服务?

  苏旺:想提醒大家,人社政策非常多,很复杂,覆盖人群广,涉及每个人的一生不同阶段。希望大家能更多关注南京人社、南京社保的微博微信公众号,经常更新人社政策和业务办理信息,人社服务推广网上办理是大趋势,敬请大家期待,我们人社部门会推出更多的,更加便民的网上人社服务。

图文报道

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    市人社局行政审批服务处主任科员 苏旺

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